Регистърът на уязвими лица към НАП: как да се самоизключите
Available in US
Един колега, с когото работя от години, ми написа през миналата есен. „Имам приятел, който иска да се откаже от хазарта, но не знае откъде да започне. Има ли формална процедура в България?“ Това беше въпрос, на който знаех точния отговор, но реално разбрах, че малко хора знаят за съществуването на Регистъра на уязвими лица към НАП. Тази инфраструктура работи от години, но е до такава степен непопуляризирана, че много хора, които биха получили реална полза от нея, никога не научават за нея.
Тази статия е практическо ръководство — какво е този регистър, как работи, кога беше последно променен от 27 март 2025 г., и как точно се вписва един човек в него. Защото това е инструмент, който може да спаси семейство или живот, и заслужава да бъде широко познат.
Какво е този регистър и защо съществува
Регистърът на уязвими лица е официален списък, поддържан от НАП, на хора, които доброволно или по семейно искане са били вписани като лица, на които е забранено да участват в хазартни игри. Всички лицензирани оператори в България са задължени да проверят клиентите си спрямо този регистър преди да им позволят да играят. Ако едно лице е в регистъра, операторът трябва да откаже регистрация и залози.
Регистърът покрива всички форми на хазарт — наземни казина, игрални зали, букмейкърски пунктове, онлайн оператори, и виртуални игри. Това е важно — едно вписване покрива всичко, не само един сегмент. Не може да се самоизключите от онлайн букмейкъри, но да продължите да играете в наземни автомати — изключването е тотално.
Защо съществува такава инфраструктура? Защото когато човек развие проблемна игра, импулсивният контрол отслабва. В момент на ясно мислене, той може да реши да спре. Но при следващото импулсивно настроение, същият човек може лесно да отвори ново сметка в друг оператор и да продължи. Регистърът прави това невъзможно — всички оператори блокират достъп едновременно.
За проблемния играч това е разликата между „трябва да устоявам всеки ден“ и „вратата е заключена“. Психологически тази разлика е огромна. Изследванията в други държави с подобни системи показват значително по-добри резултати при самоизключилите се играчи, отколкото при тези, които разчитат на самодисциплина.
Промяната от 27 март 2025 — 12 месеца минимум
Тук стигаме до най-значимата скорошна промяна. От 27 март 2025 г. (ДВ бр. 26/2025) минималният срок за вписване в Регистъра на уязвими лица към НАП е 12 месеца. Преди тази дата минималният срок беше по-къс — често 6 месеца — което позволяваше на лицето да се впише за кратък период, да изчака, и да се върне към играта твърде бързо.
„Минималният период [за самоизключване] е 12 месеца (една година), съгласно измененията в Закона за хазарта от 27 март 2025 г.“ — това е новата правна реалност, обобщена в публичните прегледи. Дванадесет месеца е сериозна продължителност. За проблемен играч, чийто месечен депозит и оборот е достигнал значителни нива, една година пълно отстраняване от индустрията може да бъде преломна. Това е достатъчно дълго време, за да се формират нови навици, да се възстанови финансовото равновесие, и да се ангажира с терапия, ако е необходимо.
Защо беше направена тази промяна? Защото практиката показваше, че кратките срокове често не работеха — хора се вписваха в момент на криза, чакаха срока да изтече, и се връщаха към играта без реална промяна в основното им поведение. По-дългият минимален срок принуждава по-сериозен ангажимент. От перспективата на проблемна игра, това е добро регулаторно решение — макар че може да изглежда строго от гледна точка на индивидуалната свобода.
Едно важно уточнение — 12 месеца е минимумът, не задължителният срок. Лицето може да избере по-дълъг период — 2 години, 3 години, безсрочно. Безсрочното вписване е възможно и може да бъде свалено по-късно с нов формуляр, но изисква доказване на промяна в обстоятелствата.
Как точно се регистрирате — практичните стъпки
Процедурата е сравнително проста, и това е едно от достоинствата на българската система. Първа стъпка — отивате на сайта на НАП или физически в офис, и попълвате заявление за вписване в Регистъра на уязвими лица. Заявлението е стандартен формуляр, който идентифицира лицето чрез ЕГН или ЛНЧ, и определя срока на вписване.
Втора стъпка — заявлението се подава с лична карта или електронен подпис. Не са нужни медицински документи, психологически оценки, или други доказателства. Това е доброволна стъпка, която не изисква оправдание. Решението на самия човек е достатъчно.
Трета стъпка — вписването става ефективно в рамките на няколко работни дни. След това всички лицензирани оператори в България са длъжни да проверяват срещу регистъра при всяка регистрация и при всяка влизане в съществуваща сметка. Ако сте регистриран и опитате да направите депозит, операторът ще откаже.
Една важна тънкост — съществуващите сметки в оператори не се закриват автоматично при вписване в регистъра. Те се блокират — не можете да играете, но трябва да поискате от оператора да изтегли остатъчните средства към банковата си сметка. Тази процедура може да отнеме няколко дни и да изисква проверка на самоличността. За цялостна картина на отговорната игра в контекста на виртуалните спортове, насочвам читателя към ръководството за отговорна игра при виртуалните залози.
Какво се случва, когато близък иска да впише друг човек
Един от често задаваните въпроси, на който отговарям, е свързан с близките на проблемни играчи. Може ли съпруга да впише съпруг без неговото съгласие? Може ли родител да впише пълнолетно дете? Може ли работодател да впише служител? Краткият отговор е — не и не и не.
Българската система за самоизключване е изградена на принципа на доброволното решение. Не може един човек да отнема право на друг да играе хазарт, без неговото съгласие. Това е важен правен принцип, който защитава индивидуалните права, дори когато всички около играча виждат, че той има проблем.
Това, което близък може да направи, е друго. Може да помогне на проблемния играч да си помисли по-ясно. Може да помогне с попълването на заявлението. Може да го придружи до офиса на НАП. Може да го подкрепи с терапия и психологическа помощ. Но не може да го впише вместо него.
В някои случаи, когато проблемната игра е довела до сериозна психическа криза, и лицето е под медицинска грижа, законните представители могат да предприемат стъпки от негово име. Но това изисква официален статут на представителство — попечителство, настойничество, или подобни. Това е сложна правна материя, която изисква консултация с юрист.
Регистърът като една стъпка от по-голям процес
Вписването в Регистъра не е магически решение. Това е първа стъпка в по-дълъг процес на възстановяване. Хора, които се вписват, но не правят други промени, често се връщат към играта след изтичането на срока, понякога с по-голяма интензивност.
Истинският ефект идва, когато вписването е комбинирано с други действия. Психотерапия — индивидуална или групова. Подкрепа от семейство и приятели. Финансово консултиране, ако са се натрупали дългове. Може би смяна на работа или среда, ако те са били тригери. Регистърът купува време — една година, в която тези по-дълбоки промени могат да се случат без постоянната пресия от достъпа до хазарт.
За проблемен играч, който чете това и се чуди дали си струва — вписването в Регистъра е безплатно, бързо, и достатъчно лесно процедурно, че няма реална причина за отказ. Дори ако не сте сигурни дали имате проблем, дори ако се колебаете, можете да се впишете и да си освободите една година от изкушението. Това не е загуба на свобода — това е възстановяване на свобода от навик, който вече ви контролира.
Не. Българската система за самоизключване е изградена на принципа на доброволното решение. Близките могат да помогнат и подкрепят, но не могат да впишат друг човек срещу неговата воля. Дванадесет месеца, съгласно измененията в Закона за хазарта от 27 март 2025 г. (ДВ бр. 26/2025). Това е минимумът — лицето може да избере по-дълъг период до безсрочно. Не. Вписването в Регистъра покрива всички форми на хазарт — наземни казина, игрални зали, букмейкърски пунктове, онлайн оператори, виртуални игри. Всички лицензирани оператори са задължени да проверят регистъра.Може ли близък да ме впише без мое съгласие?
Колко минимум продължава изключването?
Изключването важи ли само за виртуалните?
Подготвено от редакторите на „Виртуални Спортове Залози”.
